Отношения России с развитыми странами

В целом в регионе достаточно четко обозначены несколько ключевых стран, на которые нацелено внимание России. Это в первую очередь США, Китай, Япония, оба корейских государства.

Взаимоотношение с США

Россия и США имеют уже 200-летнюю историю дипломатических отношений, и в основе нашего сотрудничества — дух прагматизма, следование к общим целям и выполнение общих задач.

Начало российско-американских отношений было положено в 1780г.

Король Великобритании Георг III обратился к императрице Екатерине II с просьбой прислать несколько отрядов, чтобы подавить начавшееся в тринадцати английских колониях восстание, которые объявили себя независимыми государствами и решили отделиться от Великобритании . Посылать своих подданных на смерть в Америку Екатерина II не собиралась, и облекла свой отказ в дипломатичную форму: ”… после недавней войны армия нуждается в отдыхе, бесчеловечно столь надолго отрывать солдат от родины”. Так же в своем послании Екатерина ответила Георгу III так: "...Недостойно двум великим державам соединиться своими силами, чтобы раздавить народ, лишенный каких-либо союзников, в его справедливой борьбе за независимость."

Американцы высоко оценили оказанную им услугу: "Мы немало обрадованы узнать из достоверного источника, что просьбы и предложения Великобритании русской императрице отвергнуты с презрением", — писал Джордж Вашингтон.

Американцы восприняли акцию Екатерины II как их прямую поддержку.

В таких сложных, но все же благоприятных условиях зарождались российско-американские отношения.

Россия и США вместе были на стороне Антанты в годы Первой Мировой войны. Были союзниками во II Мировой войне. Начиная с 1946г. после речи Уинстона Черчилля в Фултоне они вступили в противостояние, началась “холодная война”, т.е. глобальное экономическое и идеологическое противостояние Советского Союза и его союзников с США и их союзниками, длившаяся с 1946 до начала 1990 годов.

Во время “холодной войны” Советский Союз и США начали изматывающую гонку вооружений. Обе страны вкладывали колоссальные средства в военную промышленность; совокупный ядерный арсенал за несколько десятилетий вырос настолько, что его хватило бы для того, чтобы уничтожить все население планеты не один десяток раз.

Уже в начале 1960-х годов США и Советский Союз оказались на грани ядерной войны.

Благодаря политической воле Джона Кеннеди и Никиты Хрущёва, военного конфликта удалось избежать. Распад СССР в 1991г. принято считать окончанием холодной войны и началом новых отношений между Востоком и Западом .

Несмотря на существующие противоречия на протяжении всей истории наших отношений между Россией и США в этом регионе теперь нет особых поводов для конфликтов. Обе страны крайне заинтересованы в мирном решении проблем. По этому поводу, президент РФ Дмитрий Анатольевич Медведев заявил: «У нас непростая история отношений. Временами мы начинаем душить друг друга в объятиях, а иногда между нами пропасть. Мы пытаемся искать различия, а нужно выстраивать долгосрочные, прагматичные отношения, основанные на общих ценностях демократии и экономической свободы, общих целях борьбы с глобальными угрозами»

Американские компании проявляют значительный интерес к развитию торгово-экономического сотрудничества с регионами России. Более 10 лет действует «Российско-американское тихоокеанское партнерство», объединяющее представителей бизнеса, науки, общественных кругов, федеральных и региональных властей Дальнего Востока и Западного побережья США.

Соединённые Штаты являются одним из ведущих торговых партнеров России. В 2008г. двусторонний товарооборот достиг 19,2 млрд долларов, при этом российский экспорт составил 15,3 млрд, а импорт — 3,9 млрд

Поставки в США российской нефти и нефтепродуктов достигли уровня 466 тыс. баррелей в день. При сохранении этой тенденции Россия может войти в четвёрку основных экспортёров энергоресурсов в США.

Развивается сотрудничество в сфере высоких технологий, инновационной деятельности и информатики. Создан российско-американский Инновационный совет по высоким технологиям, работает Межправительственный комитет по науке и технике, российские компании участвуют в инновационных форумах в США. Ведущие компании аэрокосмической отрасли США на протяжении многих лет активно взаимодействуют с российскими предприятиями по космическим запускам, производству авиадвигателей, разработке новых моделей самолетов.

Осуществляется сотрудничество в области культуры. США сотрудничают с российскими музеями, культурными центрами, художественными коллективами и артистами на базе индивидуальных проектов и контрактов.

Наши страны не являются более противниками, а напротив, сотрудничают совместно против терроризма и террористов, которые, как известно являются врагом номер один для стран демократии. Так , помощник министра обороны США и бывший посол США в России, Александр Вершбоу , заявил: «Было большой ошибкой создавать впечатление, что Россия ничего не значит для США. Россия – партнер, с которым нам необходимо обращаться особенно осторожно».

Взаимоотношение с Японией

Современная Япония – одна из наиболее развитых стран мира. Несомненно, что сотрудничество с Японией является важным фактором экономической, социальной, культурной и политической жизни России.

Российско-японские отношения до сего времени находятся в состоянии, во многом определяемом проблемами и противоречиями прошлой эпохи. Не ликвидированы два главных препятствия на пути их нормализации — нерешенность территориальной проблемы и отсутствие мирного договора, хотя двусторонние отношения и приобретают постепенно более разумный, доверительный характер.

История территориального вопроса

“Границы - это бритвенные лезвия, на которых зависают насущные вопросы войны и мира и жизни целых народов. Границы остаются самой щекотливой темой для государств и в их отношениях друг с другом”. Так сказал лорд Керзон в начале нашего века.

Это высказывание очень даже характерно для российско-японских отношений. В истории отношений Японии и России проблема “северных территорий” постоянно служила фактом недоверия и конфронтации. Когда по Симодскому договору в 1855 году установились дипломатические отношения, и проводилась линия границы, то обе стороны признали 18 Курильских островов за Россией, а острова Кунашир, Хабомаи, Итуруп, Шикотан за Японией . Остров Сахалин стороны договорились считать совместной территорией для проживания на ней японского и русского населения. Позже из-за стычек между японским и русским населением на острове Сахалин по трактату 1875года весь Сахалин отошел России, а 18 Курильских островов - Японии. В результате российско-японской войны, по Портсмутскому договору, Японии отошел Южный Сахалин. Граф С.Ю. Витте, который представлял Российскую Империю на переговорах, записал тогда в своем дневнике, что более унизительного договора он не видел и что эта обида непременно будет отмщена. Так и случилось. В 1945 году наша страна поставила подпись над безоговорочной капитуляцией Японии. Сталин произнес свою известную речь, в которой сказал, что черное пятно с истории страны ликвидировано. Япония, развязав войну в Азии и на Тихом океане, выступила агрессором, и следовательно, несет полную ответственность за все последствия войны. Кроме того союзные державы - США, Англия - неоднократно обращались к СССР с просьбой о вступлении ее в войну с Японией, для скорейшего завершения разгрома и последствий. СССР взамен потребовал от союзных держав возвращения ему Южного Сахалина и передачу Курильских островов, на что и было получено соглашения союзников. . СССР вступил в войну и присоединил себе то, что было обещано ему в Ялте.

1 ноября 2010г. состоялся визит российского президента на один из островов Курильской гряды . Токио выразил Москве решительный протест, в очередной раз напомнив, что считает Курильские острова своими "северными территориями" . Позиция японских властей вызывает у российского правительства и у всего русского народа недоумение, при этом Медведев подтвердил позицию РФ по Курилам, заявив, что "это наша территория, и так будет и впредь".

Исторически-правовой диспут по территориальному вопросу ведется уже много лет государствами. Он показал, что Япония не имеет системы безупречного юридического обоснования своих прав на острова. Главная сила российской позиции состоит в том, что она владеет этими территориями де-факто, захватив их после второй мировой войны. А основная слабость японской позиции состоит в том, что Япония проиграла войну и потеряла острова.

На встрече Д.Медведева и премьер-министра Японии Наото Кана в Иокогаме на саммите АТЭС, несмотря на то, что каждая из сторон осталась при своей позиции относительно Курильских островов, они, как отмечали политологи, явно понизили тон своих высказываний и формально договорились в дальнейшем более сдержанно и конструктивно обсуждать данный вопрос. "Рассчитываю, что в ходе этих переговоров и других контактов мы заложим основу для укрепления доверительного диалога между нашими государствами", - заявил Медведев . В свою очередь, Кан сказал, что "хотел бы развивать дружественные отношения между Россией и Японией на доверительной основе, как между двумя партнерами. Я хотел бы приложить усилия для этого. Надеюсь, сегодняшняя встреча послужит началом для ведения полномасштабного диалога с Вами на основе взаимного доверия", - сказал он.

Двусторонние встречи на полях саммита АТЭС, несомненно, позволили снять напряженность в отношениях между Россией и Японией по Курильским островам.

В целом, можно сказать, что экономические отношения России и Японии находятся в благоприятном положении и развиваются в сторону взаимовыгодного сотрудничества. Очень важно, что основной нерешенный вопрос между странами из разряда извечной конфронтации сторон перешел в ранг конструктивных переговоров.

Япония является одним из важнейших торговых партнеров России в Азиатско-Тихоокеанском регионе, занимая второе место по объему товарооборота после КНР. Вместе с тем двустороннее взаимодействие в сфере экономических связей по своему уровню пока не соответствует имеющемуся у обеих сторон потенциалу, характеризуется неравномерностью развития- российский экспорт значительно превышает импорт из Японии.

Более всего россияне покупают поддержанные японские автомобили, которые хорошо себя зарекомендовали на дальневосточных дорогах. .

В целом можно говорить о том, что на да сегодняшний день Россия и Япония создали прочные предпосылки для установления партнерских отношений. Это можно считать серьезным достижением обеих стран, с учетом того обстоятельства, что в течение весьма длительного периода после второй мировой войны отношения между ними характеризовались высокой степенью отчужденности, подозрительности, недоверия и конфронтации.

Отношения с Японией — это важнейший стратегический резерв российской внешней политики. И надо лишь грамотно им распорядиться, выбрав для этого подходящий момент.

Взаимоотношения с Китаем

Почти четырехсотлетняя история российско-китайских отношений уникальна. Она не знает ни одной войны, хотя трудные периоды и небольшие столкновения, конечно, случались. Вряд ли в мире можно найти двух других таких соседей. Юридической основой этих стабильных отношений послужили равноправные, взаимовыгодные договоры - Айгунъский и Пекинский. Подписание этих договоров определило русско-китайскую границу.

Сегодня российско-китайские отношения находятся на пике своего развития. В двустороннем плане между Россией и Китаем не существует проблем, подобных тем, что мешают нашим связям с другими странами региона: ни территориальных , ни политических . Проблемы пограничного разграничения на всей протяженности границы полностью решены на основе принципов международного права.

Китайско-российские отношения переживают лучший период за всю свою историю и характеризуются устойчиво высокой динамикой развития, прочной правовой базой и активными связями на всех уровнях. А ведь был период, когда из-за острова Даманский между нашими странами чуть не началась война. Это было в период правления Мао Цзэдуна. Сражение за о. Даманский в марте 1969г. стало первым со времен Второй мировой войны серьезным столкновением вооруженных сил СССР с регулярными частями другой крупной державы. В ходе событий на о. Даманском советские пограничники и военные отстояли остров. Но его судьбу решили политики. В сентябре 1969 г. в ходе советско-китайских переговоров решено было отдать остров Даманский Китайской Народной Республике.

Взаимоотношения между Россией и Китаем носят характер как глобального, так и регионального масштаба. Экономическое сотрудничество характеризуется поступательным и динамичным развитием. Россия представляется развивающемуся Китаю, чья экономика в существенной степени зависит от экспорта, весьма перспективным потенциальным рынком сбыта и одновременно партнером, способным обеспечить приграничные регионы КНР значительным объемом необходимых сырьевых ресурсов. Для России Китай - перспективный рынок сбыта энергоносителей, возможность развития приграничных районов, потенциальный источник инвестиций в экономику. Быстрому развитию китайско-российского экономического сотрудничества способствует экономический подъем в России и КНР.

Одним из важнейших направлений двусторонних отношений остается сотрудничество в гуманитарно-социальной сфере. Активно продолжается работа по линии Российско-Китайского Комитета дружбы, мира и развития. Сторонами намечены масштабные проекты сотрудничества, среди которых: ежегодное проведение фестивалей культуры, создание совместных вузов, более тесное взаимодействие санитарно-эпидемиологических служб, популяризация в России лечебных методов традиционной китайской медицины, активизация на плановой основе туристических и спортивных обменов, сотрудничество СМИ.

Теперь уже никого не удивляет, что китайские рабочие трудятся в наших поселках и городах. Китайские товары продаются повсеместно. Мне довелось не раз побывать в Китае. Очень приятно было слышать, что многие китайцы знают русский язык. Это говорит о стремлении к добрососедским отношениям и к развитию экономических связей с нашей страной. Побывав в трех городах Китая я был восхищен их инфраструктурой и ее быстрым развитием. Возвращаясь в приграничный город Хунчунь, в котором бываю постоянно, я вижу, как он стремительно строится и изменяется. Это не может не вызывать изумления и восхищения народом Китая.

Взаимоотношения с Кореей.

Японская оккупация Кореи в 1910-1945 годах и холодная война между Советским Союзом и Соединенными Штатами привела к разделению Кореи на Северную и Южную. Так как Советский Союз и Южная Корея имели различные идеологии, то они поддерживали лишь минимальные отношения до распада Советского Союза.

Долгие годы отношения между нашими странами находились практически в замороженном состоянии. Советский Союз признавал только одну Корею – Северную. Ситуация стала меняться во время перестройки, и в 1990 году СССР установил дипломатические отношения с Республикой Корея, что способствовало активизации и налаживанию экономического сотрудничества.

Республика Корея является одной из самых экономически развитых стран мира. Промышленность Кореи отличается развитым автомобилестроением, судостроением, производством бытовой электроники.

По мере продвижения России к созданию цивилизованных рыночных механизмов взаимное тяготение и поле для сотрудничества между Россией и Южной Кореей возрастает. Во-первых, сохраняется заинтересованность Кореи в получении сырья из близлежащих источников, с одной стороны, и потребности России в капитале для их разработки - с другой . Во-вторых, в процессе изменения структуры экономики Южной Кореи в пользу наукоемкой составляющей возрастает значение России как важного источника новейших технологий, в коммерциализации которых Россия также крайне заинтересована. В-третьих, по мере экономической стабилизации возрастает значение России как емкого перспективного рынка сбыта для экспортоориентированного южнокорейского производства.

Приоритетные сферы экономического сотрудничества между Россией и Южной Кореей: машиностроение, электроника, химия, судостроение, авиакосмическая промышленность и др. Южная Корея может также стать одним из наиболее перспективных среди промышленных стран партнеров по научно-технологическому обмену. В отличие, к примеру, от Японии технологический разрыв у России с Кореей не так велик, а в южнокорейской научной базе остаются пробелы, которые можно заполнить с помощью России. Немалый эффект может дать соединение производственно-внедренческих возможностей корейских фирм с потенциалом российской науки и техники.

На данный момент отношения Южной Кореи и России вышли на новый уровень в политической сфере и вопросах безопасности. В последние годы наблюдается сближение интересов наших стран и в экономической сфере.

Республика Корея и Российская Федерация проводят совместные работы по постройке промышленного комплекса в особой экономической зоне “Находка” на Дальнем Востоке России, и также по добыче природного газа в Иркутске.

Наш интерес к торгово-экономическому сотрудничеству достаточно обоснован, тем более что Корейский полуостров примыкает к Приморскому краю, недалеко – Камчатка, Хабаровский край, и активизация торгово-экономических отношений с этими регионами со стороны корейцев была бы нам достаточно выгодна.

Южная Корея является перспективным партнером России по сотрудничеству в АТР.

История образования АТЭС

АТЭС был создан в 1989 году. Его возникновение было обусловлено желанием стран – основателей содействовать экономическому росту, стимулировать и укреплять торговлю, и повысить жизненный уровень в азиатско-тихоокеанском регионе. АТЭС начался со скромной программы отраслевых и торговых переговоров. Он был образован как свободный консультативный форум без какой-либо жесткой организационной структуры или крупного бюрократического аппарата. Первоначально высшим органом АТЭС были ежегодные совещания на уровне министров иностранных дел и торговли. Это был обмен мнениями между государствами региона, имевшими сходные взгляды на то, в каком направлении развивать региональное экономическое сотрудничество. США, Япония, Южная Корея и Австралия, принимавшие наиболее активное участие в подготовке этих совещаний, ближе других государств подошли к пониманию того, что в регионе необходимо установить межправительственное взаимодействие по вопросам международных экономических отношений. Была утверждена программа сотрудничества, основу которого составили либерализация торговли и привлечение инвестиций, передача технологий, подготовка людских ресурсов, развитие туризма и др.

С 1993 главной формой организационной деятельности АТЭС являются ежегодные саммиты лидеров стран АТЭС, в ходе которых обсуждаются актуальные проблемы мировой экономики, рассматриваются основные итоги деятельности форума и принимаются документы, определяющие перспективные долгосрочные направления его деятельности.

Главные рабочие органы АТЭС: Деловой консультационный совет, три комитета экспертов и 11 рабочих групп по различным отраслям экономики.

Желая подчеркнуть отличие АТЭС от различных международных экономических организаций , нередко используют один из его основных лозунгов - «АРЕС means business». Возможный перевод на русский язык: «АТЭС означает дело», но можно перевести и как «АТЭС означает бизнес». В реальной жизни работа в рамках АТЭС ориентирована на постоянный диалог с представителями бизнеса, учет интересов деловых кругов и мнений ведущих предпринимателей.

Последний саммит АТЭС прошел в 13-14 ноября 2010г. в Японии. Российскую делегацию возглавлял лично Президент. Основным вопросом обсуждения на саммите стал вопрос об увеличении поддержки средним и малым предприятиям, а также были рассмотрены проблемы стоящие перед ними, экстренно требующие решения.

По итогам работы лидеры стран приняли итоговую декларацию, в которой наметили цели по дальнейшему экономическому развитию в регионе. В присутствии Дмитрия Медведева был подписан крупный контракт между компаниями России, Японии и Китая.

Россия в АТЭС

В ноябре 1997 года Россия была принята в состав участников АТЭС - межправительственного форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» , формально Россия была провозглашена полноправным участником на саммите АТЭС в столице Малайзии Куала-Лумпуре в ноябре 1998 года.

Регулярным стало участие российских представителей в отраслевых министерских встречах по вопросам торговли, финансов, малого и среднего предпринимательства, образования и др., заседаниях комитетов и рабочих групп, различного рода форумах, выставках, семинарах.

Российские эксперты по проблемам Азиатско-Тихоокеанского региона единодушны во мнении, что сложившиеся за последнее время механизмы взаимодействия между Россией и АТЭС позволяют российским государственным и частным предприятиям активно и эффективно выходить на рынки АТР. Прежде всего, это относится к продвижению в регион новейших российских технологий, к которым представители научно-технических и деловых кругов стран АТР проявляют значительный интерес.

По поводу вступления России в АТЭС было много споров. Так известный экономист, кандидат экономических наук, Андрей Кобяков считает, что саммит АТЭС носит чисто декларативный характер. "У меня складывается впечатление, что подобные мероприятия на самом деле проводятся с целью лишь успокоить общественность. Я не вижу, чтобы в декларации саммита АТЭС были приняты какие-то серьезные, действительно судьбоносные решения".

Были и другие высказаны точки зрения по этому поводу. Так активно высказывали свое мнение бизнес сообщества и ведущие экономисты: “Участие в деятельности форума имеет существенное экономическое и политическое значение для нашей страны. Членство в АТЭС позволяет нашей стране подключиться к процессам формирования основных принципов международной экономической политики, правил торговли и механизмов инвестиций, влияя на них в соответствии с нашими национальными интересами”.

“В случае пассивного поведения российские предприниматели, Россия в целом, вынуждены будут "играть" по правилам, выработанным без их участия, не принимающих во внимание их интересы, а в перспективе иметь региональный экономический порядок жесткого, подчас противостоящего российским интересам свойства. Участие в АТЭС создает более благоприятный климат для решения вопроса о вхождении России в ВТО”

“…это замечательная возможность для российских бизнесменов представить свои проекты в нужное время и в нужном месте, познакомиться с единомышленниками, обменяться опытом и обсудить проблемы”.

Российский вклад в работу АТЭС, а также и практическая отдача для нашей экономики от участия в Форуме растут из года в год. Немало конкретных направлений сотрудничества выявляется в процессе нашего участия в деятельности АТЭС в сферах транспорта, телекоммуникаций, рыболовства и охраны морских ресурсов, энергетики. Форум представляет также благоприятные возможности для продвижения интересов предпринимательского сообщества России в регионе, в том числе через налаживание деловых контактов, участие в выработке рекомендаций лидерам АТЭС, в диалогах Форума по автомобильной и химической промышленности, посредством выдвижения собственных инициатив.

Россия заинтересована в участии в совместных проектах Азиатско-Тихоокеанского региона, особую роль в которых играют Сибирь и Дальний Восток, прежде всего в энергетической и транспортной областях. Они могут стать своеобразным «сухопутным мостом» между странами так называемого Тихоокеанского кольца и Европой. Прав был великий М. Ломоносов когда-то сказавший : ” Россия будет прирастать Сибирью и Северным Ледовитым океаном”.

Россия заявила о себе как о морской державе, а военно-морской флот превратился в важнейший фактор обеспечения её интересов в АТР. Есть и проблемы России в АТР, которые необходимо решать, чтобы не прийти к конфликтной или нестабильной ситуации. Одна из них это вопрос о территориальных отношениях России с Японией, вопрос о Курильских островах остаётся нерешённым, и без нормализации территориальных вопросов всегда будет опасность дестабилизации в российско-японских отношениях.

АТР – это регион возможностей для России, один из основных рынков сбыта российского оружия, перспективный рынок сбыта энергоресурсов.

Благодаря географическому положению Россия может выполнять роль связующего звена между АТР и Европой. Занимая основную часть евразийского континента, имея выходы к нескольким морям, а также систему космической, воздушной и морской навигации, Россия может расширить участие в международном транзите. Для этого могут быть использованы две железнодорожные магистрали .

Широкие возможности открываются в области экономического и технического сотрудничества России со странами АТЭС, особенно в энергетике, транспорте, рыболовстве, освоении природных ресурсов, а также предотвращении чрезвычайных ситуаций. В частности, в энергетике возможно совместное освоение запасов энергоносителей как на территории России, так и других стран-членов, и создание сетей их транспортировки. В области транспорта следует расширять сотрудничество в развитии транссибирской магистрали, являющейся кратчайшим путем между Европой и Азией. Значительные экономические выгоды можно получить от освоения кроссполярных воздушных трасс через Сибирь и Российский Дальний Восток для перевозки пассажиров и грузов между странами северной Америки и Восточной Азии. Россия как евразийская страна имеет долгосрочные военные, политические и экономические интересы в Азиатско-тихоокеанском регионе. Суть этих интересов состоит в том, чтобы обеспечить здесь не только безопасность России, но и ее геоэкономические позиции, существенно повысить конкурентоспособность страны. Данный регион обладает огромными человеческими и природными ресурсами и способен к бурному экономическому развитию.

Россия уже активно интегрируется в мировое экономическое пространство, что обусловлено тем, что Россия является одним из самых больших государств в мире, занимая территорию в 1/7 часть суши, охватывая Европу и Азию, располагает огромными запасами природных ресурсов, обладает богатейшим культурным и историческим наследием, сильным научным потенциалом, что делает ее неотъемлемой частью всемирной цивилизации.

Цель вступления России в АТЭС не многим отличается от целей и интересов большинства других государств региона. Так же, как и другим, нам нужны мир и стабильность, возможность торговать продуктами нашего труда, нормально общаться с соседями по региону. Таковы непременные условия нашего общества, нашей страны, особенно ее восточных регионов. Ведь в АТР расположены две трети территории Российской Федерации, где проживают 30 миллионов наших сограждан. Их прогресс и их благополучие во многом зависят от мирного и конструктивного взаимодействия России с государствами АТР. Именно поэтому мы заинтересованы в создании в регионе обстановки открытости и безопасности, учитывающей интересы всех расположенных там государств.

Россия намерена и далее придерживаться курса на активное вовлечение в дела АТР. О серьезности намерений продолжать эту линию говорит позитивная динамика связей с ведущими государствами и группами государств Азии и Тихоокеанского бассейна.