Развития частного предпринимательства на Алтае

Условия для частного предпринимательства на Алтае существенно изменились на рубеже XIX-XX веков. При этом сказывались факторы общероссийские, общесибирские, местные.

Отмена крепостного права (1861г) на Алтае знаменовала, как и по всей стране, наступление капиталистического периода. На Алтае этот перелом был особенно ощутим. Освобождение от крепостной зависимости мастеровых и приписных крестьян, составлявших здесь основную часть населения, создавало новую ситуацию для развития всех отраслей народного хозяйства – кабинетской и частной промышленности, сельского хозяйства и торговли.

Как и ранее, на Алтае было невозможно строительство частных металлургических заводов, ограниченно частное предпринимательство в обрабатывающей промышленности. Горнозаводской комплекс, состоявший из сети заводов и рудников, во второй половине 19 века безнадежно технически устарел. При отсутствии железных дорог затраты на доставку руды от мест добычи к заводам были огромными.

Себестоимость серебра на Алтае в сравнении с мировыми ценами выглядела удручающе высокой, поэтому дальнейшее вложение средств в сереброплавильное производство на Алтае теряло смысл, и в 1893-1894 гг. основные сереброплавильные заводы горного округа – Барнаульский, Павловский, Локтевский, Змеевский, были закрыты, а в 1897 г. был закрыт Гавриловский завод. Алтай перестал выполнять функцию крупного центра цветной металлургии, а сам округ с 1896 г. перестал называться «горным».

Несмотря на это, земля и природные ресурсы не могли приобретаться частными лицами в собственность, судьба отдельных промышленных предприятий и целых отраслей по-прежнему зависела от политики Кабинета и позиции местных чиновников. Но кризис кабинетского горнозаводского производства объективно способствовал изменению политики в отношении частного предпринимательства . Кабинет искал новые пути роста доходов от Алтайского округа и постепенно ослаблял многочисленные запреты в отношении частной промышленности, как горной, так и обрабатывающей.

Так, в 1862 г. частным компаниям была разрешена добыча золота на Алтае, но районы добычи были ограничены территорией к востоку от р. Томи, т.е. на золотоносных площадях большей части Бийского округа добыча по-прежнему была запрещена.

Объективно способствовала частному предпринимательству в городах реформа 1870 г. (Земская), так как муниципальной землей после её проведения стала распоряжаться не кабинетская администрация, а городские думы.

Одним из решающих факторов, влиявших на развитие экономики и социальных отношений в регионе, был быстрый рост населения в связи с переселенческим движением, появившимся после 1865г., когда было разрешено водворение переселенцев на Алтае. Если в 1861 г. население округа составило 345,8 тыс. чел., то, по данным переписи 1897 г.- 1325, 6 тыс. чел.

Позитивным для активизации торговли и частного предпринимательства на Алтае в 1880-1890 гг. было развитие пароходства в Обь–Иртышском бассейне. Количество пароходов на 1864 г. составляло 102 шт.

Особенно заметно возросла численность пароходов и объема перевозок, после 1885г., когда начала действовать железная дорога Екатеринбург – Тюмень, и Обь–Иртышский бассейн оказался соединенным с Уральскими железными дорогами, это стимулировало вывоз сельскохозяйственной продукции, в первую очередь зерна, из Западной Сибири, в т.ч. с Алтая на Урал.

Сооружение Сибирской железной дороги (1891 – 1904гг.) явилось одним из решающих факторов, влиявших на бурное развитие Алтайской экономики. Железнодорожная магистраль фактически открыла богатейший район страны для российского и мирового рынков, способствовала притоку капиталов, крестьянской колонизации и промышленному освоению территории.

Если до проведения Сибирской железной дороги промышленные товары поступали в Западную Сибирь через Ирбитскую ярмарку , то после сооружения магистрали, многие московские компании открыли оптовые склады и магазины во многих Сибирских городах, в том числе в Бийске.

Благоприятно на развитие торговли влияло учреждение новых ярмарок, до 1885 г. Кабинет не очень охотно шел на открытие новых ярмарок. По наблюдениям Т.К.Шегловой учредительство ярмарок ускорилось с 1885 г., например, с 1861-1870 гг. возникло 7 ярмарок, в 1871-1880гг. – 10, в 1881-1884 гг. – 7 и в 1885-1892гг.- 42 ярмарки.

На развитие же городской торговли благоприятно сказывалось введение городского самоуправления. В Бийске городовое положение было введено в 1870г., а в 1877г. первым городским головой стал купец 1-й гильдии Я.А.Сахаров – крупный виноторговец.

Важнейшей отраслью не только сельского хозяйства, но и всей экономики Алтая становится в начале 20 в. молочное животноводство и маслоделие. Например, на каждые 100 жителей Алтая приходилось более 40 дойных коров, когда в Европейской России – 17. Основное количество масла производилось на экспорт и отправлялось в Европу. Поставкой сепараторов и «прочих принадлежностей молочного хозяйства» занимались иностранные фирмы. Они же вывозили масло за пределы России.

Для развития предпринимательства большое значение имело состояние кредитов и банковской системы. В начале 20 в. в регионе создается сеть отделений столичных банков – Государственного и частных коммерческих. В Бийске располагались отделения Сибирского торгового банка и Петроградского международного банка. Сумма балансов акционерных банков на Алтае увеличилась с 18476 тыс. руб. в январе 1912 г. до 22758 тыс. руб. в январе 1916 г. Наиболее активно в регионе действовал Сибирский торговый банк. Ведущей активной операцией было краткосрочное кредитование торговли.

Самым существенным изъяном практики кредитования было недостаточное внимание банков к мелким и средним предпринимателям. Выход из создавшегося положения виделся в формировании и поддержке банками сети мелких кредитных учреждений, число которых на Алтае быстро росло с начала 20 века. К таким учреждениям относились также городские общественные банки, открытые в Бийске в 1914 г. В соответствии с действовавшим законодательством, эти банки учреждались при городских думах и были подотчетны им. Они имели право принимать вклады, учитывать векселя на срок до 12 месяцев под залог процентных бумаг, товаров и недвижимого имущества.

В целом к 1917 г. кредитные учреждения Алтая обеспечивали потребности местных предпринимателей, хотя борьба купеческо-ростовщического и банковского капитала здесь еще не была завершена.

Город Бийск, основанный по указу Петра I в 1709 г. как крепость, входившая в Колывано-Кузнецкую пограничную линию, сыграл важную роль в процессе добровольного вхождения алтайцев в состав России. Когда началась китайско-джунгарская война (1755-1758г.) алтайские зайсаны попросили защиты у Российской империи, и Алтай официально присоединился к России в 1756 г. Вхождение в состав России сохранило алтайцев, как народ, от китайского порабощения, а также ликвидировало их изолированность и дало толчок экономическому, культурному, общественному, политическому и духовному развитию.

Бийская крепость укреплялась, с 1758 по 1761 г. значительно увеличилась ее площадь, количество башен, орудий. Две пушки из той крепости установлены сейчас на постаменте около стадиона "Авангард".

В 1782 г. Бийску был присвоен статус уездного города, в 1804 г. с образованием Томской губернии Бийск получил свой герб.

С 1828 г. Бийск становится центром духовной миссии на Алтае, который существовал на пожертвования купцов. Главой духовной миссии был митрополит Макарий. Под его руководством издавалась духовная литература на алтайском языке, почти каждый год открывались новые школы на Алтае.

С ликвидацией крепости в 1848 г. Бийск из военно-административного центра перерастает в торгово-промышленный. Этому способствовало выгодное географическое положение на торговых путях, связывающих Степной Алтай с Кузнецкой котловиной, Горным Алтаем и Монголией, а также благоприятные условия для земледелия и животноводства в окрестных районах.

В конце XIX - начале XX веков в Бийске начали строиться предприятия по переработке местного сырья: кожевенный, винокуренный и лесопильный заводы, махорочная и льноткацкая фабрики, паровая мельница, холодильник и ряд кирпичных заводов, а также полукустарные мастерские по металлообработке. Особое значение получил вывоз маральих рогов (пантов), которые сбывались в Китае весьма выгодно. Приобретаемые бийскими купцами на Алтае по 10-70 руб. за штуку, они продавались ими в Китае за 75-200 рублей. В Бийске выделяется особая когорта купцов-предпринимателей, получившая название «чуйцы» , так как они специализировались на трансграничной торговле по Чуйской тропе (в дальнейшем Чуйский тракт). Они открыли и монополизировали торговлю с Монголией, годовой оборот которой в 1848 г. составил 14 285 руб. и в 1912 г. – 1 874 602 руб. Рост торговли был связан, главным образом, с ввозом в Россию монгольских товаров – шерсти и шкурок сурка. По этому поводу бийский купец 1-й гильдии Николай Иванович Ассанов в своем докладе министру торговли и промышленности П.И. Миллеру писал в 1911 г.: «Вывоз из Монголии сырья в Россию с каждым годом увеличивается. Вывоз шерсти и сурка достигает миллионных оборотов»

Начав с приграничной торговли в Кош-Агаче, чуйцы основывают свои торговые фактории в Монголии, в городах Кобдо и Улясутае. А, например, бийский купец А. Д. Васенев по поручению московского торгового дома Морозовых совершает коммерческие экспедиции в глубинные районы Китая. Причем бийские купцы-чуйцы не только преследовали свой прямой торговый интерес, но стремились всесторонне изучить малодоступные для европейцев уголки Центральной Азии, оказывали всяческую (в том числе и финансовую) помощь известным путешественникам, исследователям Сибири и Центральной Азии - Г. Потанину , Д. Клеменцу и др. Однако развитие трансграничной торговли требовало создания удобной колесной дороги. И именно бийское купечество настойчиво добивалось от правительства создания Чуйского тракта (более того, готово было финансово поддержать строительство).

Бийские купцы - «чуйцы» не только являлись инициаторами строительства дороги от Онгудая до Кош-Агача (началось в 1900 г.) и взяли на себя расходы по содержанию переправ и паромов, но еще и делали для города пожертвования.

П.А. Копылов , занимавшийся торговлей с Монголией, в своем завещании отписал большую сумму для благотворительных нужд. Его наследник выделил 100 тыс. рублей на строительство Народного дома (в 1916 г. состоялось открытие), 20 тыс. руб. на организацию Городского общественного банка, вся прибыль банка шла в пользу благотворительных и просветительских обществ Бийска.

Купец Фирсов А.П. являлся почетным членом "Общества попечения о начальном образовании" и с 1907 г входил в попечительский совет женской гимназии. В 1888 г. в Бийске было открыто благотворительное общество, занимавшееся выдачей пособий.

В конце ХIХ века налаживается водный путь, позволивший Бийску торговать сливочным маслом и зерном с Англией и Германией. В 1915 г запущено железнодорожное сообщение с Новониколаевском.

Г.Н. Потанин проявлял интерес к развитию русско-монгольских торговых отношений. Занимаясь этим вопросом, он отметил, что успех бийских купцов был связан, с одной стороны, с удобным географическим положением города, а с другой, с тем, что бийские купцы «проявили большую предприимчивость, терпение, настойчивость и выносливость, они завоевали обширный рынок». Григорий Николаевич считал, что царский режим убивал в людях частную инициативу. По мнению Потанина, «...русский человек, воспитанный государственной властью, превращался в человека робкого, непредприимчивого, боящегося риска. Бийские «чуйцы» представляют счастливое исключение в истории нашей торговли с азиатскими странами». «Легкость наживы, возможность в короткий срок сделать торговую карьеру представляла большой соблазн, который увлекал косных, дотоле неподвижных бийцев за границу искать счастья».

Историко-статистические данные нижеприведенной таблицы указывают на то, что независимо от численности городского населения количество бийских купцов то увеличивалось, то уменьшалось.

Вероятно, эти перепады были связаны сначала с бумом предпринимательства в результате отмены крепостного права (1861г.), а затем с незначительным спадом, вызванным земской реформой (1870г.), так как регулировка механизмов городского самоуправления стабилизировалась в Бийске лишь к 1877 г.

Численность купечества в городах Алтая во второй половине ХIХ века

Костров Н. Историко-статистическое описание городов Томской губернии. Томск, 1872. С.2-70; РГИА. Ф. 1290. Оп.4. Д.33. Л.5 об.-1

Экономическое состояние городских поселений Сибири. СПб., 1882.С.177-195.

В начале ХХ в. бийские купцы были обеспокоены тем, что русские промышленные товары (фабрикаты) не выдерживали конкуренции с иностранными товарами. По этому поводу Н.И. Ассанов писал министру торговли и промышленности: «Торговля русскими фабрикатами с каждым годом падает, ее вытесняют англичане и американцы через посредников китайцев, массами сбывающих свой товар монгольскому народу». По этой причине «...с 1901 по 1910 вывоз из России в Монголию в одном только Улясутайском округе упал с 475 тысяч до 120 тыс., т.е. в четыре раза», – отмечалось в том же докладе. Подобная картина наблюдалась и в других частях Монголии. Причину высоких цен на русские промышленные товары Н.И. Ассанов видел, главным образом, в отсутствии «дешевых подъездных путей (отсутствии до сих пор железной дороги даже до Бийска)».

В качестве решения данной проблемы Ассанов предлагал проведение железной дороги от сибирской магистрали через Бийск до Кош-Агача. В конце XIX – начале ХХ в. торговля бийских купцов с Монголией осуществлялась через Кош-Агач.

По мнению Н.И. Ассанова, особой проблемой для русских приказчиков было незнание «туземного» языка. Монгол или киргиз очень ценит в чужеземце знание монгольского или киргизского языка; услышав в устах русского свою родную речь, он чувствует в нем человека, чувствует своего ближнего. А теоретическое знание языка «вызовет в монголе уважение, которое станет еще более, когда к знанию языка прибавится знание быта, истории и литературы монгольского народа». Поначалу Н.И. Ассанов считал, что решением данной проблемы может стать преподавание монгольского языка в Бийском четырехклассном училище. Григорий Николаевич Потанин смотрел на эту проблему гораздо шире. Он считал, что открытие коммерческого училища, несомненно, приведет к усилению торговых позиций русских предпринимателей, как в Монголии, так и на сибирском рынке.

По мнению Потанина, царское правительство могло легко решить эту проблему, позволив переселенцам из Европейской России заселять Алтайский край. В этом случае содержание Чуйского тракта вошло бы в повинности переселенцев, а не бийских купцов и коренных жителей Алтая (инородцев).

Потанин не сомневался в том, что царскому правительству необходимо заботиться о повышении престижа России и россиян в глазах иностранцев. Между тем, желательно, чтобы Чуйский тракт пользовался особым покровительством: чтобы сюда направлялись лучшие доктора, честнейшие ветеринары, честнейшие чиновники, выдающиеся учителя и самые терпимые священники», – отмечал Потанин. По его инициативе в 1910 г. «Общество изучения Сибири и улучшения ее быта» снарядило экспедицию в Монголию на средства Министерства торговли и промышленности (5 тыс. руб.), а также частные пожертвования бийских и минусинских купцов в лице Г.Г. Бодунова и Г.П. Сафьянова, Н.И. Ассанова.

На основании вышеперечисленных фактов можно сделать вывод о том, что в конце XIX - начале XX в. преобладающее количество купцов на Алтае было сосредоточено в Бийске благодаря выгодному географическому положению города, назревшей экономической необходимости и благоприятным условиям для развития внешней («заграничной») торговли.